励拓荒，凡在冀州、东司隶开拓荒者，两年之内无须向官府缴纳税赋，在幽州、并州开拓荒田者，三年之内无需向官府缴纳税赋，有军职和功勋者，税赋减半，自即日起，民曹将税赋之事张榜告知于诸郡百姓，如有官吏违反孤意，行横征暴敛之事，行以车裂、腰斩之刑”
“主公，主公仁慈”
等到刘恪说完这番话，不止是张机，沮授、田丰等人也都满脸的感动和感激，刘恪能在天下尚未平定的时候，就以如此大的魄力行税赋改革之举，并且鼓励生产，与民休养生息，这不仅对四州百姓是福祉，对于他们这些期盼天下安定的臣子来讲，亦是幸事。
刘恪知道，此时减缓税赋，无所避免的肯定会对他的扩张产生影响，但是他情愿减缓自己争霸的步伐，也要将未来盛世的基础打好，五年，刘恪相信，只要经过五年时间的休养生息，那么不论是曹操还是袁绍、袁术等人，都将倒在自己的长矛巨剑之下。
和民生相配套的无疑是农田水利的建设，身为工曹主事的姜峰，其实也是才从东司隶、并州的治河工程上赶回来的，在刘恪问到黄河治理进展以及诸郡农田水利、道路城池修建的时候，姜峰起身答道：“从年初到现在，诸郡新开农田一百五十余万亩，新修水渠三百余处，新修驰道四条，其余道路近百条，凡在黄巾之乱中烧毁的城池，皆以在原址或重新选址修建，东司隶、并州治河工程，预计在明年春天结束的时候能全部完成，沿岸百姓，也将无须再惧黄河水患。”
刘恪听罢，忍不住的接连点头称赞，不过想到人口增长以及相应的对粮食的需求，刘恪又说道：“孤曾给过考工校尉王营几幅图纸，乃是灌溉
第306章 减缓税赋，督造耕犁(3/4)