皇帝的内宫集团、御前侍从和禁卫旅团高文已准备将最早的三翼旅团及骑兵队伍升格为禁卫旅团，保持对地方的威慑和压服，特辖区的官员都由皇帝直接指认委派；
而郡区，则是要复兴拜占庭原本官制，马上会有一整套的考核系统，保障催生一个稳固的文吏官僚集团，来治理这些郡区，官僚掌握各郡区再往下还有百人队区和村社区的征税、征兵、司法权力，并和自治会堂配合管理当地，盾牌税也从郡区里征缴上来，充实国库，用来供养、训练各郡区的民军，并提供驻屯旅团的给养。
至于自治区，包含两种类型，一种是“堡垒边塞区”，比如萨莫萨塔、皮西迪亚，这些边塞区未必全部处于边疆，但凡是交通要紧处都会设立，驻屯边民军用于抵御迟滞敌方的入侵或深入，组成个纵深式的守备体系，边民军大多是被授予田产的，以免税为条件连保出兵，使用车垒、骑兵配合弓箭、火铳、长矛作战，统领官为“车垒将军”；还有一种是“航海自治区”，类似密西亚、阿塔利亚和未来的塞浦路斯等，该地的城市享有自治权力，由民选的库里亚管理，中央政府不会做过多干涉，但是负担定额的“贡金”，并且需要提供该地的港口维护费、护航和船只维持费用，一旦有海上战事比如提供船只。
相对应的，三个行政区的军政班底高文也有安排部署，特辖区高文准备委派“王宫侍从”们亲自去治理，这群侍从的来源除去禁军外，还有各地贵族的年轻子弟兼人质；而郡区则是和都城在官僚集团方面互通有无的，最后的自治区高文准备效仿前朝派遣监察官员，去掌控将军的行为。
至于之前高文思索的，就是要先在特辖区内，制
第85章 行政区与革币(2/4)