工会在政府支持下，也逐步自主的建立起来，各种工联会在筹建中。在赣州，与农民协会一体的土地局，也逐步被农联会取代，农联会是农民协会联合会。原来的土地局，现在只是管理土地契约的档案馆。现在的衙门就是乡镇公所 ，裁判民间纠纷，维护治安，编有警察所。新的单个农民协会就是农产品联盟，大一点的就是几个农协的联合会，简称农联会，农联会一般都有自己的农产品加工销售渠道，按照销售计划生产品种。农联会之间互相出现同类产品的竞争问题，政府任其发展，也没有办法协调。因为这些政府大员都是精英，知道最后出现农业托拉斯集团，才是最终胜利者。现在农民刚刚有土地支配权，不会拿出去共享自己的土地，先自由竞争着吧。
段月泉拉走了自己的老一团，并从陈旅长那里分了半个团的军官和新兵，包括陈浩、徐恕、韩昌剑、黄子吉等井冈下来的黄埔系，去组建新的吉安保安旅。陈浩三人重新组建二团。段月泉给他们一个营的老兵和三个营的军官，自己去成军，要求先保有一个营的战斗力。装备省政府给补了一个营的步枪机枪。全团还少两个营的，希望能够收编吉安靖卫团一个营的武器。剩下一个营想办法，反正新兵训练成军还有段时间。
留下的张作恒的老二团晋升为一团，并升为副旅长，张作恒提升老二团一个营长，本家张以恒为一团长，副团长是曾燕塘 陈旅长的早期革命伙伴。 这个时期带兵都是亲属熟人为主，为了方便指挥，从曾国藩的亲属套亲属带兵方法衍生。
陈旅长抽回现在的兴国保安团，充实新兵重组为二团，让余洒度当团长，让他迅速磨合二团战斗力，成为主力团。余洒度在
第十六章 遍地农联会(4/6)