各国公使见证，要筹备立宪，中国要效仿西方君主国家，建立君主立宪制度。
光绪的弟弟做了皇帝，一个旗人做皇帝，八旗势力认可了。汉人大员做了宰相，江南势力也能接受。议会制度让各省在北京都有发言权，各省督抚的权力也得到了扩大，自然不会拒绝。而立宪的表态，也让西方人接受和赞誉。似乎普天同庆了，但是老百姓对此似乎没有感觉。所谓的立宪，所谓的民权，说到底只有老百姓心里有认识，才有意义，任何权力，都不是别人赏赐的，而是自己争取的。
美国人的制度，跟印度人的制度，有什么差别？本质上来讲是一样的。德国人的制度，跟沙俄的制度，也没有根本区别，可是这些国家的表现却相差极大，问题不在制度本身，而是建立制度的人。
“哎，又一件新衣服啊。”
杨潮这样评价道，这是他真切的感觉，他不相信清朝立宪、议会，然后就能跟西方国家一样了。同样的制度被不同的人玩，结果是完全不一样的。甚至不同的制度，在同样的人手里，发挥的效果可能都是相同的。
袁世凯、载沣、张之洞这些人，他们玩共和也好，玩立宪也罢，其实能有什么差别，最后还是玩他们熟悉的那一套，只不过披上一件新鲜的外衣罢了。
杨潮突然对李鸿章没能当总统没那么失望了，他想明白了，这个国家目前的发展层次就是这样，你让李鸿章当总统，跟让他当皇帝是没有任何差别的。现在李鸿章死了，张之洞做了总理，又能差到哪里去？只要张之洞掌权即可，让他做该做的事情就好。
反之，李鸿章强行当了总统，八旗势力能答应？就算在现在，全
第四十五节 大封功臣(2/8)