开国的最初五年，由各州之王兼任州牧之职，五年之后，再由朝廷委派！”郭嘉道。
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数日后，完善了相关制度，以及对各有功之将的分封之后，袁耀于罗马城，再次以大仲帝国皇帝的身份，颁布了一系列的制度及任命。
正式传公文通告天下，将天下分为三十二州，并规定了五年为一个任期，期满之后，州牧不得再担任任何官职，异族的州牧首五年由本州之王兼任。
封昌豨为夏王，兼任夏州州牧，封韦苏提婆为非王，兼任非州州牧，命二人各率十万大军，前往接收封地。
至于澳州，美州和殷州，这三块地方需要选过的海船，袁耀只设了州名，并没有封任，也没有安排进攻的事，这要等到他回都城平舆后，再作决定。
袁耀又命大军再次出征，分赴各处，收复西方一些偏远地方的领土。
与此同时，命袁谭、周仓、孙策、陈到、徐庶、董昭、袁涣、管承、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州，开始全面修建帝国大道。
华夏二年，十二月，整个西方全部纳入大仲帝国。
华夏三年，三月，非州亦全部纳入大仲帝国。
四月，袁耀率二十万‘精’兵，数千辆马车，拉着数之不尽的黄金珠宝，粮草，还有从各地寻到的各类人才，开始了回归。
这一路，走走停停，直到秋末冬初，袁耀再次返回了蓝氏城，在蓝氏城停留了半年，直到华夏四年的三月，才再次开始回归，这一次，又走了大半年，终于赶在冬季来临前，袁耀大军回到了平舆。
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都城平舆的百姓得知
第六百一十三章 回归(2/4)