乱的阶段。即便燕北能与董卓的朝廷兵马打出胜多败少的战绩，可这却是他麾下士卒整体战力高昂，加之将帅统领有力，但兵制与朝廷比起来却是有很大的弊端。
就如同现在，各部军卒制度早已混乱，别说燕北这个主将，就连赵云都深以为然……他的常山乡勇营、中山死士营的士卒如今都不知道去哪里了，有些人被焦触带到青州，有些人则被分给曹操前些日子又还回来，还有些人便打乱了编制分在各营当中。
找都找不回来。
再说曹操还回来的那些兵，也是哪儿的人都有，陈留兵、东郡兵，甚至还有谯县兵。何况这些军卒的履历在赵云偶尔的问话中令人惊异，有的是早年跟着曹仁流转于淮泗之间的徒附恶少年，有的是郡国兵，有的是农夫渔民……参差不齐，不可胜数。
简而言之，现今因为兵乱，天下兵马都一个德行，军制混乱。燕北部下的军卒已经算不错的了，至少军械充足，没有像各路诸侯那样让士卒拿起弓弩就结弓阵、提着矛戟就要冲锋。
“这自然是不同的，正向在下所说，私乱法。将军行开荒之事以养兵本无可厚非，可若郡中大户豪强亦招募流民开荒呢？”
“有更多人开荒是好事啊，郡府的赋税不就高了么？”燕北的治政才华也就仅限于知道收税了，“赋税高了，百姓便也能积攒余钱，将来郡中就好了吧……其实我还就怕没人开荒呢。”
“并非如此，将军开垦荒田的必要是麾下有万众轻卒。那些豪强豪户开荒用什么呢？用失去土地的民夫，他们成为豪强的私属，为那些人兼并更多的土地。”荀悦在言语中对土地兼并似乎厌恶到了极点，说道：“
第八十七章 田产变法(3/6)