曹操第一个出来反对，原因是如今洛阳初定，粮草转运原本不足。河南尹周围河内、陈留、颍川、弘农各郡均有强军驻守，北军原本不需要太多人马。不光北军，包括南军，羽林、虎贲皆应裁撤冗员。
曹操说的也有些道理，如今洛阳粮草紧张，供养献帝百官尚且困难，何况还要养兵？百官心中有许多也是赞成曹操意见的。
献帝自然要平衡各方意见，便问曹操如何处理？
曹操奏道：“臣以为北军仍然恢复原先之制，设五校，共三千五百人，驻军洛阳郊外，拱卫京师。南军定员三千五百人，守卫宫庭。执金吾专司巡查，领兵一千，负责洛阳城中府库安全。羽林郎暂定三百人，皆从功臣子弟之中选取，充实朝廷后备人才。虎贲卫士一百人皆从烈士遗孤之中选取，以慰军心。”
献帝一听，曹操的建议十分合理，关键是符合现在的情况。就这样也要近万人马，朝廷的压力不可谓不大。
接下来就是各级官员的任免。卫尉是九卿之一，献帝以前将军董承领卫尉之职。执金吾仍由伏完担任。在安邑之时曾封张泉为虎贲中郎将。现在就是羽林中郎将没有人选。
河南尹钟繇举荐曹操长子曹昂为羽林中郎将，也算投桃报李。献帝觉得曹操处处为国家着想，也不顾私利，便同意了钟繇的建议以曹昂为羽林中郎将。
北军五校任由田靖担任北军中侯统领，各校尉中长水校尉种辑，步兵校尉张苞，屯骑校尉李蒙都是老人，现在独缺缺射声校尉和越骑校尉人选。
田靖建议将原先新增的胡骑校尉部改为射声校尉部，以臧舜为射声校尉。越骑校尉一职，却是
第三章 杨修来访,献帝改元(5/6)