时候，对这些部族也只是实行羁縻政策，他们只是名义上的臣服，甚至连听调不听宣都做不到。
朱棣需要加强对这里的控制，对蒙古人，他把随他靖难立下大功的朵颜三卫分封在那里，设立三个卫所，以夷治夷。切断辽东和鞑靼的直接接触，而对辽东诸部族，他也想加强控制，一直到奴儿干地区，统统建立卫所，由流官和当地部族首领共同治理。
这些举措是切实可行的，在那种交通、通讯不便利的年代，要加强对这些民族聚居区的管理而不致引起强烈反弹，这是最好的办法。实际上几百年后的今天，我们依旧是这么干的，想把当地氏族领袖抛到一边，像控制中原地区一样，那是根本做不到的事情，只能在脑子里剁一番。
可即便如此，难度也是相当大的，军事部署的调整、军事统帅们的安排、对地方氏族领袖的安抚，牵扯了他很大的精力，这个时候，他对由于争嫡而引起的浙东丑闻自然无暇多顾。这件事既已交给了夏浔，那么无论夏浔成功还是失败，在夏浔做出结果之前，朱棣是不会指手划脚，做出过多干预的。
可是偏偏这时候，浙东又闹出一桩轰动朝野的大事，朱棣也不得不暂时摞下辽东的事，把注意力重新放在了眼屡子底下……
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