法把汉献帝的要求一一写在上面；并且要史阿；董贵妃；伏贵妃；华佗；吉平；刘和等六人在上面作出证明；以便证明这份遗诏的真实有效性。这份诏书分成以下几个部分：首先是汉献帝要求太史慈为自己报仇，要把马氏家族和刘备等人一网打尽；其次，汉献帝认为刘姓江山气数已尽，刘姓子弟中没有人可以胜任皇位。所以皇帝的人选要按照新“五德终始说”的标准来寻找一位可以匡扶天下的君子。这件事情也交给太史慈了。当然，这力量本身就有暗示太史取而代之的意味；第三，要求太史慈处理好自己的两位贵妃的后半生的衣食住行，要她们得到很好的照顾，最好史阿后半生能够不离左右。这份诏书起草之后，管宁就把这诏书弄到了祢衡那里，要祢衡把这份诏书登在报纸上，然后传之天下，算是为太史慈改朝换代走出第一步。
祢衡当然明白最后其中的作用，不敢有丝毫怠慢，一方面对汉献帝的葬礼进行了全程报道，另外一方面则把诏书拿出来刊登在了报纸上，以便吸引舆论。由于这时代地通讯十分闭塞，虽然青州军已经大量兴建了公路，但是和后世的电子信息产业十分发达的局面比起来自然是一个天上一个地下。不过即便是这样，长安地区的百姓还是在第一时间内得知了消息。
汉献帝的死亡并没有引起他们多大的关注。但是不出管宁的预料，汉献帝临死前留下的遗诏令长安地区的人为之，但是有一件事情却是一致的，就是人们没有觉得这其中有什么不可告人地秘密，因为在这份遗诏上有很多人做证明，这些人都是汉献帝信得过的人，尤其是史阿，乃是汉献帝的护卫。对汉献帝的好自然没有人会怀疑。令百姓们真正关心的乃是这天下要改
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