江山战图

关陇贵族集团和山东士族集团两大势力，但他太急于求成，最后终于无法控制局势，导致隋朝灭亡。

    这也是张铉迟迟不肯登基的缘故，他需要在两大势力之外建立一个更强大的势力，那就是由他张铉牢牢掌控的军方势力，只是他不像李渊有家族来掌控军队，他只能靠自己来牢牢掌握军权，这样在朝权上必然得让步，为了避免朝权旁落，实行多相制就势在必行了。