，军中之权无非是军政、军令、钱粮和用人之权，现在除用人之权，一切都在经略司，帅臣的军权过重了。经略要交予朝廷的，一是钱粮，希望自今之后，随军转运使自有职责，只要依军中行事保证足粮足兵，可以自主行事，不必再受经略司军令，而得向枢府奏事。第二个是军政之权，由枢府编出军中规例，日常一切依规例行事，经略司和各级统兵官只能在这规例中得便宜行事，而不能超出规例之外。保证施行，则军法不再归于经略司，当由朝廷别遣军法之官，直属于枢密院。军法之官依规例而判，经略和各级统兵官不再决断，军中将佐士卒对军法决断不满，得依地方监司之例，别有途径上奏。最要紧的，则是军令之权。”
与顿了一下，李璋才接着道：“本朝枢府掌军令，然而西北战起，军令之权则不得不交予前方将帅。大权交付将帅，依然连连失利，为何？皆因军令关键不是由谁而发，而是必要有所据，要让作战之军真正有所依。臣今天在议事厅所做所言，实际上就是把军令该如何发出去所要凭依之事，在朝堂上讲清而已。枢府不得不放此权，皆因以前依将帅奏章也无所凭据，前方到底该如何作战，心中无据。秦凤路把军令之权依然交回枢府，最要紧的就是把军中情事，前线战事巨细无遗一一上报，枢府大臣可以依此而作决断。”
赵祯点了点头，摆了摆手道：“好了，我明白了，其余细事，不必说与我听，后边要说与诸位相公和三衙管军大将去听。——唉，此事最难，是徐平愿把大权交回朝廷，是他能交权之后把事情做好，而其余诸帅，只怕是难——”
李璋道：“经略曾言，钱粮、用人、军政之权，其实都不太难，军
第169章 枢府掌军令(2/4)