司最重要的是要取得宰执的支持，皇上其实只是一种存在，一般在宰执表态前并不会做出决定。以徐平的身份，取得皇上的支持比争取宰执容易多了，然而那并没有什么用，最关键的还是宰执大臣们的态度。正是因为如此，寇瑊才如此紧张。
一般的行政事务，都是宰辅们集体做了决策，然后上熟状入宫皇上认可，然后再发到中书门下，宰相画敕，才行成正式行政命令的敕。
偶尔皇上也会降下手诏，但基本不涉及具体的行政事务。如果宰相认可，同样也要由舍人院制词，形成熟状，最后宰相画敕，程序走一遍。如果没有这程序，单纯的手诏是没有法律效力的，宣个人进宫谈话或者饮宴这种事情还可以，如果牵涉到法令或者具体事务，接到的官员执行和不执行在两可之间。执行了讨好皇帝，得罪上下臣僚，日后很可能被各种官员穿小鞋。不执行皇帝也没有办法，至于是从此青眼有加还是怀恨在心，那就要看具体的人和事了。
所以皇帝都尽可能不针对国家事务降手诏内批，免得自己尴尬，臣子难做。这规矩直到被后来的神宗皇帝打破，密旨内批满天飞，好在神宗自己清醒，没有酿成大的混乱。到了徽宗的时候，御笔手诏和内批泛滥成灾，宰相押敕成了玩笑，最终酿成大祸。
这事情实际上徐平和寇瑊已经谈过多次，见寇瑊还是不放心，徐平便与他一起一条一条地又理了一遍，直到两人都觉得没有任何问题，才停了下来。
寇瑊搓着手道：“好，你便回去准备上殿奏事要用的各种，万不可有一丝一毫的疏漏。我们是就此扬名，还是折戟沉沙，就看这次午后奏事了！”
徐平应了，告
第106章 邕州之茶(2/4)