这一条不是徐平提出来的，而是中书商议的时候加进去，一不小心，徐平万胜门外的那处府第成了京城的最后一处大型私人园林。当然这个限制仅是对设厢的城区而言，县郊并不受限制，这也是向城外驱赶富人的附加措施。
徐平又道：“至于对小民的影响，实话说，开始他们必然是要吃一些苦头。如果两京周围的农庄开得多了，用新式农具，粮价就会下跌，谷贱就会伤农，小农就要破产，他们就要另外找生路。而漕运减少，江淮地区的粮食增多，也会发生一样的事。这一点范待制说的不错，如果不能及早转变，很多小农之家只怕难以维持。”
范仲淹叹了口气：“我就是担心如此，在两京周围开农庄，朝廷收上来的钱粮固然是多了，但有多少小民会流离失所。农为天下之本，本立而道生。这本不仅仅是指的是钱粮，还有生于土地上的千千万万小农之家。天下之财自有定数，如果在官则不在民，徐待制在三司，掌管天下钱粮，为朝廷敛财自然是你的本职，但也应当时时想着民生啊！”
徐平张了张嘴，很想说一句这是改革的阵痛，避不过去的，生生又把话咽了回去。
其实范仲淹的话，要害在那一句天下之财有定数，这一点才是任何财政改革都面临巨大阻力的原因。只要认定了财富是固定的，那么朝廷多收了，民间自然就少了，能够增加国家财政的人，自然而然地就带上了祸害苍生而媚上的标签。皇上眼里的能臣，天然就是士大夫眼里的贼子，人人得而诛之。
徐平现在还不明显，开新场务，开铺子，从发展起来的商业规模中增加朝廷收入，并没有真正影响到民生。但提出建农庄开荒田，已经向
第195章 冲突(2/6)