马政一天不如一天的下滑势头。
事情到了这个地步，就不能归结到主管的人身上了。这么大一个衙门，里面不职称甚至行为恶劣玩忽职守的肯定有，但哪个朝代哪个衙门能够完全杜绝呢？找原因，还是要从体制和技术上找，人的因素是解释不了这一切的。
体制上，主管官员不管技术，甚至完全不懂养马，管理就是把责任推到下面的公吏和厢军兵卒身上。奖惩条例再完备，也只是表面上的功夫，什么损耗罚多少孳生多了奖多少都只是条文而已，并不能有效地提高马政的水平。这些好处落不到最底层做事的吏卒身上，而处罚则由他们承担，经年累月下来，下层无心做事，上层又怎么光鲜得起来？
技术上来说，现在养马包括《马经》里面都有不少玄学的成分，对于真正改良马种的研究基本没有。仅靠着从外部输入良马，繁育的则只计数量，不计质量，大宋哪里来的那么多好马放到养到各地牧马监里。
管理也是学问，现在大宋朝廷的管理大多都有如此毛病，看起来条例细致无比，但认真起来这些条例却大多并无用处。不仅仅是群牧司，以前的三司也是如此。
守门的军将入内通报，不一刻便出来复命，带徐平进了梅询的官厅。
学士院官员很少，地方却很大，要梅询的官厅比徐平的大气多了。这里没有堆满案头的案牍，也没有来来去去催个不停的公吏，只有整齐摆着的书架，甚至一张案几上还有展开欣赏的画，旁边散落着的围棋。
进了官厅，梅询迎上来，笑着道：“难得徐待制到学士院来，记得自从入馆阁的那一次招试便就没来过了吧，真是稀客。快快上座！”
第4章 马政(2/4)