但也同样忌优柔寡断，枢密院这样迟迟下不了决心，让徐平恨得牙痒痒的。
正在这时，一阵急骤的脚步声传来。徐平转过头去，就看到李璋匆匆跑上城头。
到徐平面前叉手行礼，李璋道：“节帅，机宜司刚刚得报，禹藏花麻正在西使城一带立文法，以铁箭盟誓，今秋将大举犯秦州！”
“来了，终于还是来了！”徐平看着城南的秦岭余脉，长出了一口气。
河湟一带蕃羌互不统属，多年间相互攻伐，相邻的蕃部多是世仇，要想让他们联合在一起出兵作战，立文法必不可少。所谓立文法，就是相互盟誓，以前的仇怨不再计较，为了一个目的，或战或守，大家暂时联合起来出兵作战。也正是因为如此，凡是秦州属下蕃部盟誓立文法，一概视为谋反，秦州可以不报朝廷，直接出兵诛杀。
徐平一直在等着禹藏花麻的这个动作，只要一立文法，则秦州就可以不必等枢密院的命令，自行安排征讨方略。相应的，蕃部一立文法，则事情已定，出兵已成定局。
蕃羌重复仇，两部之间只要有了人命官司，往往数十年甚至上百年间征伐不断，很多世仇就是这样结下来的。同样他们也重誓约，一般是以箭起誓，再隆重一点用猴鸡，用三牲，最重的是用人殉。誓言一起，不可败盟。
传箭起兵，是西蕃旧俗，箭传出去，战事就一定起，不然主盟者信眷尽失。
徐平手按着城头女墙，看着不远处群山中的一处缺口，轻声道：“当年诸葛丞相初出祁山，用兵陇右，不知道有没有像我这样患得患失。事情不来，总是盼着来，真地来了，又总是觉得自己没有布置好。唉，大军
第61章 转机(2/4)