凝聚了历代人的劳动与智慧成果，修建了水利排灌设施与来往运输道路，并建造了起到治理中枢作用、可在很大程度上抵御各种天灾**的城廓，这才是真正有意义的部族领地。
中华天子鼓励各部拓荒，但各部族在盟约中受保护的领地边境，必须要明确。在这个前提下，五位大巫公当然也想尽量多占一些便宜再说。他们最终划出来的地盘，要想受到国中礼法的保护，也得经过重华的公断裁决。
重华允许谁多划一，都是在给面子，所以九黎五位伯君皆有求于重华。重华将这份地图带去，受保护的部族领地也只是暂定，最终还要由中华天子下令核准。至于中华天子怎么核准，那还不是要听重华大人怎么向他解释嘛！