平定的大唐来说，显然是好处大于坏处的。可是随着大唐的发展，府兵的根源均田制，本身就具有其局限性。土地兼并只会越来越严重，府兵制就会不再适合社会的发展了。事实上，唐高宗以后，战事频繁、防御线延长、兵役繁重，原来防戍有一定的番休期限。后来常被强留以至久戍不归，导致人民避役，兵士逃亡。且，唐初承前代遗风，对于卫士比较尊重，但到武后时，番上卫士往往被贵族官僚借为私家役使，导致社会上以充当府兵为耻辱，府兵的社会地位更加低落， 土地兼并日益严重。而府兵征发对象主要是均田农民，随着均田制的破坏，府兵征点制失去了赖以实行的经济条件。于是就导致了唐朝中期府兵逃散的情况日渐增多，以致番上卫士缺员，征防更难调发。
所以到了后来，募兵制就成为了主要的征兵制度，募兵制由国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。这就减轻了农民的兵役负担，节省了府兵往来与路途的消耗。有利于生产的发展，封建国家也得以建立一支强有力的军队。只是这么做，势必需要强大的国力作为支持，才能供养得起如此多的募兵。而且。募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，一定会导致军阀的形成。这就又回到了夏鸿升之前提出的办法上，铁打的营盘，流水的兵。
所以这些都是一环扣一环的。只能一齐慢慢推进，而不能单独先行推广其中的某一样。
这也是夏鸿升方才说只能作为一个长远的方向，而不能马上推行的原因。
李世民点了点头：“不错，夏卿说的在理，此事绝不能急于一时，可做一个长远来看的方向，却不可实施。”
第278章 兵制改革的长远方向(2/6)