加的藩国（如三越、西南地区）。
若算上这些地区，缺口更大。
“时不待我，必须加速对外扩张和移民！”刘彻告诉自己，人口的压力，将逼迫他和他的国家，不断对外扩张，并且在未来二十年，至少要将五百万以上的人口，送出长城，送去河西、幕南和西域。
不然，单单是人口的压力和粮食的缺口，就可能压死大汉帝国。
所以，二十年之内，汉室必须消灭匈奴，控制西域，同时将势力延伸到中亚，打通通向身毒的交通道路。
这是死目标，不能更改，也不能推迟！
整个帝国的战略和扩张、发展，都必须按照这个时间来重新计划和规划！
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