民政化，最起码，不能让之完全脱离文官系统。
而军政分离，也是刘彻努力的方向。
“其四曰：屯垦团，以汉律为准绳，除其民兵外，余者诉讼犯法，皆以汉律治之！”
这也是一条有广泛共识的条例。
很简单，让民众以军事化聚集和管理，这是为了初期的开垦和保护，但若以军法作为其内部法律依据，那就要出大事。
总不能老百姓们稍微偷个懒，犯点事，就要掉脑袋吧！
当然，作为准军事化组织，屯垦团，必然有着预备役的民兵，甚至是武装军队保护，这些人，就得以军法来管理了。
“其五曰：屯垦团初期所需之粮食种子耕牛农具，由少府并丞相府贷之。其明年收获后，以粮食冲抵所贷物资，有司各道不得收取子息，此条。张于露布，告之天下，使黎庶明知朕意，有敢推诿、加征、摊派者，御史大夫并廷尉。严惩之，以死罪论！”
众臣再次叩首，这一条的提出，是原本朝会上各方争论不休的焦点。
在过去几次的朔望朝讨论上，各方都觉得，应该收取一定的利息，来作为朝廷付出的收益。
区别只在于，是收取商业利息还是正常利息。
但很明显，天子对此非常不满，做出他的最终决定。
这让不少人心里暗自惋惜。
利息这个东西。可是大杀器！
哪怕是低息，譬如一分息这样的，都能在最后给大家伙带来无数收益。
唬弄百姓可比唬弄天子要容易得多了，很多地方能把一个人头税收上五次，就是明证。
第五百八十四节 军国主义(14/19)