现在的难民们，至今还居住在野外，生活条件实在太差了，居民急需要房屋居住，哪怕是很简单的房子，总需要人来建设吧？
道路也是一项浩大的工程，总之，至少在这一年的时间里，北地抗日义勇军防区需要无数工程兵参与劳作。
工程兵和农垦军也不是光干活，他们是半军事组织，也是正规军的后备力量。他们除了劳作之外，还要参加军事训练，这其中年轻力壮的优秀青年将会被选拔出来，列入预备役行列。
今后，军队的扩充，将从这些预备役当中补充，而且，拉过来就可以形成战斗力。
当度过了前期的建设大潮之后，一旦战争需要，这一些准军事组织将很快转化为军事力量，为北地抗日义勇军提供足够的后备军。
当然，劳动大军也不能光是男人的事情，女人也在其中。
妇女不能干太重的体力活，可有些工作也离不开妇女，比如洗衣做饭，比如服装、鞋类等等，妇女可以在很多领域发挥作用。
北地抗日义勇军辖区规定，家中若有五岁以下的小孩子，妇人可以留下来带孩子照顾家庭。
至于五岁以上的孩童，都要集中管理，类似于学校的住宿生，有专门的老师教授学习，还有专门的人负责食宿，保障他们健康成长。
所有的劳动大军都需要有人提供食物，需要大批洗衣、烧饭的人提供服务，而这一类的工作，大多都需要由妇人来承担。
全民教育从这里起步，至少要保障中学阶段实施义务教育。
而知识无疑是竞争力的最有效手段，要想在世界之林立于不败之地，国民素质将是重中
第一百四十一章早有谋划(5/8)