考虑的，除了把战争进行下去，为了称霸的野心，日倭别无选择，必将把战争进行到底。
要使战争能够进行下去，就必须夺取东南亚的石油、橡胶和铁矿石等必需的战略物质，而东南亚是西方国家的殖民地，要夺得这些战争物资就必然卷入同美、英的战争。
如今日倭军队已经失去了占领整个大陆的希望，正式确定改变战略目标。
由此，日本陆军统帅部早已经开始编制对美、英、荷的进攻计划，对每个打算侵略的地域、战场，都事先拟定了详细的作战计划，然后汇总起来编制综合计划。
最后，再把陆军的作战计划和海军的作战计划统合到一起，研究协同作战方案，制定整个作战计划共约经过数个月之久。
到1938年8月左右，海军陆军的协同作战计划大体上已经完成。
陆军在9月内，连续在东京三宅坂的陆海军集会场所，网罗全部作战参谋，紧张工作一个月，集中研究最终方案。
初步完成以后，10月份内，以这个作战计划为蓝本进行图上演习。
凡是预定参加南方作战的各军参谋长和主要参谋人员以及参谋本部的作战指挥幕僚全部参加，详细讨论了开战初期南方各地的进攻计划。
从10月1日开始，在陆军大学内共演习了五天。
整个10月份，陆军和海军的协同作战计划都已经完成，并且已经决定不需要修改了。
11月15日，陆军杉山元参谋总长和海军永野修身军令部部长两个战争统帅，向裕仁天皇详细说明了南方作战计划。
根据日倭最新作战计划，陆军第
第四百零二章南下北上战略(6/8)