之前的组织架构进行大规模调整，更需要对全体元老和归化民进行全面动员。经过数天的研讨和协调，最后达成的主要计划有下面几条：
一、政策方面。
委会和政府由和平模式逐渐转为战时模式，为下一步的全面战争服务。
（同时，马总理也特别指出：转变政府职能并不意味着放弃原先的工作，要一手抓革命，一手促生产，两手抓，两手都要硬，不可偏废。）
二、组织方面。
1、关于元老：原来各部门负责人职责作了微调，普遍加重了担子；还要把那些小富即安、胸无大志、混吃等死的元老充分动员起来，许多新的岗位和责任必须由他们来承担。
（基于保密和文化水平等要求，很多职务必须由元老来担任，而这样的职务正越来越多。）
2、关于归化民：在临高县城成立一所针对归化民的干部学校，选拔各工农业生产部门中对元老院忠诚度高、工作表现突出、精明干练有培养价值的归化民干部，进行政治信仰、文化水平、工作能力的强化培训。
（各工业部门实在太缺人了。当然，这指的不是那些连数都数不清的力工，而是有一定文化基础，至少能写会算的基层干部。）
三、农业和农村方面。
1、加大农业生产投入，在海南全岛推进高产良种和先进种植方式，组织新归化民开垦荒地，越多越好。
（相对于大明，海南的耕地无论从数量还是质量上都处于劣势。对明战争后将需要海量的粮食，攻上大陆后，最大的挑战或许不是明军，而是大江南北的饥民。）
2、加大副
三、元会曲(3/5)