方，这些地方在东汉灭亡后，就被当地的豪强控制。
现在形势更混乱，不说逃到这里的乌丸人，扶余、高句丽、百济这些小国都对这里虎视眈眈。有些内阁大臣例如邓芝、马良等也担心在右北平、辽西这些地方建立盐场会遭到这些势力的袭击，会不安全。
毕竟盐是战略资源，大规模的盐场肯定会引来很多人的眼红。不过诸葛亮、郭攸之等接触军事较多的阁臣则老神在在浑不在意。因为他们都知道小皇帝的军事抱负，知道这些小国翻不起大浪，而且也蹦跶不了多久。
根据考察回来的工作组介绍，在这个地区建立盐场有地形和气候两方面的有利条件：其一，这里有漫长宽广平坦的泥质海滩；其二，这里有利于海水蒸发的天气，这里的雨季短春季气温回升快，蒸发旺~盛。
既然有这么好的条件，自然获得大部分阁臣的赞成，至于担心安全问题的马良、邓芝等人，他们也不过是将自己的担忧说出来供大家参考而已，他们其实并不是真的反对在这个地方建盐场，尤其是看到诸葛亮等主管军事的阁臣一副无所谓的样子，他们自然也心里有数了。
于是，内阁通过了决议，决定在这里建立大型盐场，按照工作组考察回来的情报估算，光是这个地区产出的食盐，就可以供应全国百姓使用，算是彻底解决用盐问题了。
等这里的盐场建成之后，相信国内的盐价会大降，使得人人都能吃得起盐。到时候全国盐场产出的盐，不但足够供应大汉的百姓使用，估计还有数量不菲的食盐可以出口到其他国家去赚点外汇。当然，盐由国家专卖这一基本国策是不会动摇的，这一点几乎在任何朝代都一样。
第十五章 建盐场(3/4)