之用。”
&倒是给他发财的机会了。”林逸青点头道，“向外国银行借款和协饷还款都是他一手操办。这当中的回扣和好处是巨大的，怪不得他发迹如此之快。”
&是如此。”陆庆云似乎生怕林逸青不明白这协饷是怎么一回事，还给他专门解释了起来。
陆庆云告诉林逸青，协饷制度是大乾帝国整个财政体系运行的中心环节，是中央政府调度全国财政资源的基本制度。协饷所涉款项称为协款，是指在省际之间协济运行的。协款的流动，由中央政府指令调拨，调拨的依据是上年冬季各省督抚对本年度应支估饷的估算，即所谓“冬估”。冬估所列支出通常为常列开支，经户部审核无伪劣支出后。便由户部分春秋两次拨款。各省督抚、藩司根据春秋拨册，调度本省内部财源。扣存批准动支的款项，称为“存留”；征存有余的部分，即须报解，称为“起运”。起运款项依户部指令或解交中央，或协济地方贫瘠、收支不能平衡的省份。
但在现下乾国国力衰弱，政府财政大量亏空的情况下，加上镇压圣平天国和对外赔款，耗费了政府大量库银，协饷制度几乎名存实亡了。左季皋的西征协饷积欠很多，无法收缴上来。对此左季皋听了胡雨霖的建议，搞出的办法是举借外债：以这些亏欠协饷为担保向外国银行借钱，由应协省份负责外债的偿付，要求清廷命令应协省份的关道出担保票，通过总海关税务司饬令各省关税务司加盖督抚印，使协拨省份加盖关防的海关印票代替了难具约束力的中央催解。这即解决了西征的经费问题，又可以以“暗借中央之命与协拨省份争夺饷源”为旗帜对付反对“西征”的东南督抚。而几次“西征
第四百零四章 小人莫用(2/9)