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对于林义哲的建议，李绍泉十分赞赏，认为“若能如此。不但沪厂得脱大困，民间船运亦可得兴，日后万里江河，当是大乾轮船之天下！”
李绍泉上奏朝廷，给出了解决办法之后，朝廷完全采纳，并给予了支持，李绍泉命令江南制造总局开始建造小火轮，“以资民购”，“改换船型”。由于江南制造总局此前已经有了成熟的生产“90天炮舰”的经验，生产小型轮船自然不在话下。很快，生产出来的大量小火轮便为沙船船王王永盛等沙船运输业的巨头全部购入。
由于乾国当时还存在着大量的传统沙船，为了能够“物尽其用”，同时避免大量的沙船水手失业，王永盛们创造性的发明了以小火轮拖曳沙船进行运输的办法。
在中土传统的帆船中，沙船方头、方梢、平底、浅吃水，它的长宽比大，具有宽、大、扁、浅的特点，不怕沙滩，可以在沙质海底的海域航行，也可在江河湖泊中航行。沙船底平能坐滩，不怕搁浅。在风浪中也安全。特别是风向潮向不同时，因底平吃水浅，受潮水影响比较小，比较安全。加上沙船近海航行方面性能优越。沙船上多桅多帆，可以逆风驶帆，能在海洋上远航。沙船上桅杆高大，桅高帆高，利于使风，又加上它吃水浅，阻力小，所以，能在海上快速航行。沙船不仅能顺风驶船，逆风也能航行，甚至逆风顶水也能航行，再加上沙船航海性能好，七级风能航行无碍，又能耐受一定的风浪，所以还有一定的使用价值，用小火轮进行拖带，无疑是一个相当好的办法。所以不久之后，在乾国南北海路上，大量的由小火轮拖带着的沙船队的身影出现了，它们成群结队的穿行在海上，成为外国
第五百四十六章 海运转型之难(8/9)