兵边境。
而且陆承启根据来自后世的经验，所设立的常平仓，毕竟要与历史上记载的常平仓有所不同。因为陆承启知道，再好的制度，没有监督。仅仅靠着所谓的道德约束，是控制不住人的贪欲的。君不见，哪一个大贪官不是饱读诗书，聪敏机警之辈？若不是这样，他们还不敢伸手咧。头脑简单，还极度贪心的，早就被淘汰了，官场之中，哪一个都是不简单的。
正史上最大的贪官和珅，其实也是很聪明的人，不聪明的人又怎么会把皇帝伺候得明知道他是个贪官，却从没有治罪呢？
常平仓，历来都是贪腐滋生之地。大顺立朝之初，太祖也曾想过这个问题。但鉴于人心难测，后世若是子孙不肖，没法镇得住贪官，那大顺也就完了。基于这样的原因，常平仓这样的好想法，最终还是搁置了下来。
陆承启的想法其实很简单，要想镇服这些想伸手官，就要建立起有效的监督。监督不是说着玩的，常规的检查要有，突击检查更是必不可少。
除了检查以外，更是落实粮食等民生用品的质量，不能以次充好。账户上面的数量，质量要与事实储存相符，更要有专门的账本记账。盐、粮、油等物品，要专仓储存，不能堆放在一起。
更为重要的是，这常平仓一定要注意防火，防水，防潮。古代的救火设备只能靠水，要是起了火，常平仓里面有再多的粮食，也是不够烧的。
陆承启的圣旨里面，自然不会这么详细。但是具体的做法，如何实施，已经通过内阁，传达给各个州府了。内阁的作用，在这个时候便显现了出来。陆承启的圣旨，只不过是一个大致的方向，而内阁的补充，
第二百零八章：常平仓（下）(3/4)