顽疾，非一朝一夕可改。
人亡政息的例子实在是并不少见。
但预算制度这一点，却是可以超越人亡政息这等规律的。因为，这是制度。得宜的制度，就如同六部一样，代代传承。
首先，预算制度的建立代表的是秩序的价值。
前文所言，朱慈用预算制度控制政府，但反过来，浸淫官场的官员们难道就不会用预算制度制衡皇帝陛下？
而今的皇帝陛下不在乎钱，是皇帝陛下控制朝堂，但下一个又会谁知道呢？
而预算制度的建立，便是代表着一种新的秩序，新的规则在建立。更加关键的是，因为皇帝陛下的首肯，这意味着这样的秩序显然也是可以约束皇帝陛下的。尽管，这个秩序与规则是由朱慈划定，定然是百般有利于朱慈。但既然能约束朱慈，那就显然可以约束下一个皇帝。
况且，既然皇帝陛下没有独断专行，直接宣布预算制度运行，而是事先与诸位大臣们沟通。那显然意味着他们也有参与的份儿。
如此一来，自然是让众人感觉到了安全感。
这意味着秩序的稳固，意味着规则的尊严。
这对于过于尊崇权力的中国人而言，实在是先进与进步。
至于公开的效果，那更是立竿见影。
恐惧来源于未知，误会也大多来源于误解。
预算制度一旦建立，显然各级预算开支也会公开。更加容易让人监督。
至于效率的问题，那更加简单明了。别的不说，预算制度配合明定国是，推诿扯皮等内耗便可以极大降低，效率自然是极大提高。
第八章：新制度(2/4)