禁起自于太祖皇帝年间，但那时候是因为陈友谅余孽等漂泊海上，兼且与倭寇勾结，进而危害沿海。太祖皇帝为长治久安计，故而方才一时严禁，而后奸民逐利，嘉靖年间甚至引发十余年倭乱，沿海一片萧瑟。这禁令就更加严格了。而后隆庆开海，名曰在漳州府月港可开航船舶，实则亦是于通之之中，寓禁之之法。所以。海禁乃是国策，孚林一介小儿，他又岂敢动摇？”
汪道昆大义凛然地开了个头，见张居正微微颔首，显然是赞同这样一种说法，他不由暗自苦笑。心想汪孚林倒是清楚张居正的性子，事事都把太祖朱元璋给拿出来，果然就可以打消一部分张居正的疑虑。
所以，他顿了一顿，又继续说道：“元辅自从执政以来，效仿太祖，更动弊政，整肃吏治，均平赋役，天下官民无不称道。而九边亦是捷报频传，去年才有辽东押送王杲入京寸磔，这才是真正的大胜，相较之下，广东那边的海盗不过是疥癣之疾，赏功只是小事，防微杜渐才最重要。而堵不如疏，就如同在漳州府月港开一个小口子，能够遏制走私，于东番设县，则能够防治海盗。”
张居正一直都认为，如今东南那些海盗不过疥癣之疾，北边的九边安宁才是最重要的，所以如果不是汪孚林拉到了凌云翼联署，他也许会首肯其平定海盗的功劳，却绝对不会同意什么在东番设县的提议。可汪道昆提到漳州府月港的例子，他思量一番后，心里就明白了过来。
在漳州府月港开海除却各种客观因素之外，还有一个非常重要的原因，那就是朝廷缺钱！那么，莫非在比澎湖更加偏远的东番设县，也能够有所进账？
在他的目光注视下，汪道昆考
第七四三章 国策和缺钱(5/8)