闻之,移民实边之效未见,而诸部袭扰之弊先来。内阁与理藩院,可先着手四处开边互市之事,并令沿边督抚收纳塞外降人,或募为兵,或编为民,一视同仁,妥善安置。军机处传令九边各镇,前出塞外探看,于近塞形势险要之地,设堡驻守,尤其原朵颜三卫旧地,密令蓟镇、宣府择善战之将、敢战之兵,领兵前出喜峰口、龙井关、大安口,以及古北口、独石口、龙门口、张家口等沿边关口,择险要之地,筑城屯兵镇守。”
说到这里,崇祯皇帝略作思考,又说道:“蓟镇、宣府两地塞外筑堡所需银两,两镇探看选址之后报与军机处,由朕酌情拨付。塞外筑堡,不宜声张,军机处要传令蓟镇、宣府把握好分寸,筑城结束之前,切莫引发诸部惊恐。”在座的诸臣,都是躬身应诺。
这时,崇祯皇帝又看了看吴惟英,然后说道:“即日起,命恭顺侯吴惟英以理藩院院使,兼任军机处左参议,参议军机。”吴惟英连忙领旨谢恩。
三日之后,一道又一道圣旨、密令,从京师发出,分赴九边。九边各镇消极防守的局面,从此为之一变,崇祯皇帝积极防御的对外战略,也开始进入九边各镇的实际操作层面。