都看到了清帝国的虚弱，更加坚定了同清帝国开战的信心。
同时，美国和俄国也得到了英法两国的照会。知道英法准备军事入侵清帝国，美国和俄国全部赞成，准备分一杯羹。
咸丰七年（1857年12月），英法侵略军五千六百余人(其中法军一千人)在珠江口集结。准备大举进攻。美国公使列卫廉和俄国公使普提雅廷也到达香港，与英、法合谋侵华。随后，英法美俄四国分别对叶名琛发出以10日为限的通牒。
叶名琛被吓了一跳，急忙上书朝廷。
此时，清帝国正全力镇压太平天国和广东佛山起义的天地会叛军。军费开支浩大，而清政府1853年的财政收入为4558万两白银，当年军费开支6770万两；到了1857年时，清政府追加了厘金重税，可有钱的江南地区被太平军、天地会占据，李卫国控制下的江南省和浙江省更是耍手段不交赋税，甚至截留了广东、广西、福建上缴的赋税，导致清政府的财政收入只有长江以北诸省上缴的3280万两银子，可军费开支却激增到了1.7亿两白银，导致清政府饷糈艰难。实在没力量再跟列强开战了。
因此，咸丰尽管对英法两国的无礼行为非常愤怒，却不得不谕令两广总督叶名琛对列强的侵略行动采取‘息兵为要‘的策略。
叶名琛是咸丰的宠臣，忠实执行咸丰的谕令，在广州奉行“不战、不和、不守”的策略。
这不战就是说英法两国对清帝国宣战，英法联军一旦进攻，清军向英法两国宣战，也不与英法联军交战；不和就是说英法两国派人谈判，想要签署类似《江宁条约》（南京条约）那样的合约时
第0150章 一级战备（求订阅，求票票，求罩）(2/8)