，巩固和加强周王朝的经济基础。除此之外，周公还分封了大量的同姓国和异姓国，目的都是为了加固周王朝的统治。
周武王灭亡商朝以后，由于周朝的都城镐京偏西，不能很好地控制殷商旧族广泛分布的东方地区，武王当时就有了建设新都邑的设想。但这件事情还没有得到全面地实行，武王就驾崩离去了。周公东征之后，由于对东方辽阔的疆域进行了开拓，此时，一个迫切的要求就是把周朝的统治重心向东转移。于是，周公秉承周武王的遗志，决定建都洛邑。
洛邑位于伊水和洛水流经的伊洛盆地的中心，地势平坦，土壤肥沃，南望龙门山，北倚邙山，群山环抱，地势险要。伊水、洛水、瀍（chán）水、涧水四条河流汇流在洛邑之中。依靠流水可以形成四通八达的交通线路，是个建都的好地方。
周公摄政的第五年，开始正式大规模地营建洛邑。周公和召伯一起，规划城廓、宗庙、朝、市的具体位置。由周公主持营建的洛邑被称为成周，西周灭亡的时候，周平王东迁与此，成为了东周的都城。成周洛邑是一座规模宏大的都城，城内的主要建筑有太庙、文王庙、武王庙、路寝、明堂等五宫，城内还有不同的通道。成周洛邑建成之后，周朝于是有了东西二都，成周洛邑成为了陪都。
成周洛邑建成之后，周公召集天下的诸侯在这里举行了盛大的庆典。在这里，周公正式册封天下诸侯，并且宣布各种典章制度，制定礼乐，从而谋划周王朝的长治久安。
在礼乐之制中，礼强调的是别，就是所谓的尊重应该尊重的人；乐的作用是和，就是所谓的亲近应该亲近的人。有别有和，是巩固周人内部团结
第68节 周公吐哺天下归心(2/5)