相当于大国的下卿，中卿相当于大国的上大夫，下卿相当于大国的下大夫。
四海之内共有9个州，每个州的面积都是千里见方。每州之内分封百里见方的大诸侯国30个，70里见方的中等诸侯国60个，50里见方的小国120个，总共210个诸侯国。每州内的名山大泽不用来分封。分封剩余的土地或者作为附庸，或者留作赏赐之用。畿外的八州，每州有210个诸侯国。还有一州，那就是天子直接管辖的王畿，其中分配给公卿大夫的国土，方圆百里的有9国，方圆七十里的有21国，方圆50里的有63国，总共93国。在这93个国家之内，如果有名山大川，也不用来分配。分配剩余的土地，或者用作士人的禄田，或者留着用作赏赐。总计，九个州共有1773个国家，而天子的士、诸侯的附庸尚未计算在内。
天子的下属官员，有三公，九卿，二十七大夫，八十一上士。大诸侯国的下属官员，有三卿，都由天子直接任命，下大夫5人，上士27人。中等诸侯国的下属官员，有三卿，其中两个是天子直接任命的，一个是国君任命的，下大夫5人，上士27人。小诸侯国的下属官员也有三卿，其中一个是由天子直接任命的，两个是国君任命的，下大夫5人，上士27人。至于天子、诸侯的中士和下士，数额均为上士的3倍。
天子任命他的大夫作为三监，代表天子去监察每州的方伯，每一州派3个大夫去。王畿内分配给公卿的土地，那是一种禄田，活着享用，死去归还。王畿外分封给诸侯的土地，那是可以世袭的。命服的规定是这样的：天子的三公本来已经是八命级别，再加1命就是九命，就可以穿衰衣了。如果再有
第406节 天子的巡视(2/4)