这样一道圣旨。焦芳一句一顿念的清清楚楚：“
奉天承运皇帝，诏曰：令五府，六部，都察院，通政司，大理寺，鸿胪寺，锦衣卫，六科，十三道。每衙门止留佐贰官一员在京，其余并内阁，皇亲，公侯，驸马，伯爵，俱赴行在！”
这道旨意一下。北京城各个衙门口儿就只留一个二把手处理日常事务，其他几乎所有官员，外加皇亲国戚、功臣勋卿、特务头子等等，都要倾巢出动，赴通州朝觐天子。天下的政治中枢一下子从北京变成通州了。
旨意宣罢，舆论大哗，官员们惊疑不定，议论纷纷，焦芳等三大学士面沉似水，立于上方一言不发。只听午门前文武百官议论声越来越高，终于有人愤然高呼：“这是阴谋！皇上怎么会下这样的命令？一定是阴谋！”
“不错！这一定是有人胁持了天子，要将满朝文武和皇亲国戚全部诱往通州一网打尽，焦阁老，不可上当啊！”
有些稳重一点的，措辞倒还温和：“三位大学士，皇上不回京城，却要满朝文武尽赴通州，实是旷古未有之奇闻。昔年永乐大帝、英宗皇帝御驾亲征塞北，也不曾带出这么多官员，是否封还旨意，上疏皇上？”
四下身着普通侍卫衣服的人，其实早就换成了西厂番子，这些人冷眼旁观，哪些人惶恐惊惧、哪些人出言煽动，满朝文武各自表现尽皆记在心里。
等到他们闹腾得差不多了，四下突然冒出几支整整齐齐的队伍，缨枪如林、刀锋似雪，甲冑鲜明，明黄的战袍、帽上插着一支突突乱颤的天鹅羽。
外四家军！这是皇上的亲军，御林军里的御林军，皇上亲任三军统帅威武大将军的外
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