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甲午清日战争，这场战争从一开始就是不对称的。和上下一心的日本人不同，清廷内部直到此时对于到底是战是和尚未形成统一认识。
以光绪皇帝和大学士翁同龢为首的主战派对于清日两国的实力对比并没有清醒认识，而对此认识比较清晰的以直隶总督兼北洋大臣李鸿章为首的洋务派对于是战是和并没有决定权。
在这个决策的过程中，大学士翁同龢作为帝师，在决策的制定上起到了关键作用。翁同龢此人，是同治和光绪两代帝师，是晚清时期著名的政治家、书法艺术家，此人历任户部及工部尚书、还担任过军机大臣兼总理各国事务衙门大臣。虽然担任过军机大臣，但翁同龢本人并不知兵，他之所以主战很大一部分原因是因为和李鸿章的私人恩怨。
翁同龢曾和他的门生王伯恭就清日两国军力有过一番对比，王伯恭认为中国军力不足，“力谏主战之非”。对此，翁同龢不以为然，嘲笑王伯恭是书生胆小。王伯恭与其辩论，翁同龢对王伯恭的敌我实力判断并不否认，最后抛出的一句话，令王伯恭恍然大悟：“吾正欲试其良楛，以为整顿地也。”这话什么意思？我正要借这个机会检验北洋海陆军，好以此作为整顿他们的理由。
军国大事就这样变成了私人恩怨的发泄口。
自从八月初九出击中和无功而返后，平壤清军再也没有主动出击的想法，一心在平壤修筑防御工事，准备在平壤和日军决战。
第六十二章 备战(1/4)