过对手，只有等对手有失误之时！”
皇上说：“朕明白了。”
郭崇韬点了点头。
郭崇韬说：“将来要想治好这个国家，不能单看这个国家的兵有多多，将有多多，能打多少领土，主要看的应该是这个国家的治国之策。如果这个国家的治国之策好，这个国家的臣民都能安居乐业，别人自然就会归顺你；如果这个国家的治国之策不好，这个国家的臣民都叫苦连天，这个国家就是有再多的兵，就是能打再多的领土，也没用，这个国家就是有再多的兵，也终究会有一天亡国。民不能安居何能养军，民越不安，军越需多，军越需多，越不足以养，如若那时，国将亡矣。”
皇上点了点头。
那么，郭崇韬所说的“民不能安居何能养军，民越不安，军越需多，军越需多，越不足以养，如若那时，国将亡矣。”是什么意思呢？
就是民不能安居乐业，不能种田打粮，又怎么能有粮食养军队呢？民越是不安，越是这儿有贼，那儿有寇，就越是需要更多的军队维持秩序。越是需要更多的军队，就越是需要更多的粮食做军饷。当然人越多，所要花费的军饷就会越多了。如果到了那个时候，恐怕这个国家就离灭亡不远了。
郭崇韬的意思，就是劝皇上先不要打仗，先搞生产，先把国库里的粮食搞得满满的，以后再说统一的事。如果到了那时，就是再打仗，也用不着向百姓加捐加税了。因为我们国库有粮食啊，够做军饷的。不然的话，你老打啊打的，军队没军饷了，你就向老百姓加捐加税，万一你把老百姓逼得造了反，那你这个国家就危险了。
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第十二回、重要的合约（二）(3/5)