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第十四章、江南开发令
孙悠然一行在洛阳停留，而在长安，气氛开始变得有些不同，原因在于朝廷发出了一道命令——《江南开发令》。这时代百姓中认字的不多，能读懂法令的人更少。不过，朝廷有的是办法，派出专人携带法令一村一村的宣传讲解。
开发这词不是这年头的，不过法令的意思大家都能够明白。
法令开头回顾了历代百姓离乱的悲惨，然后说起解决的办法。从三皇五帝开疆拓土讲起，重点描述了秦始皇派兵遣将南下岭南的事迹。然后开始介绍江南的气候环境，总之一句话，到江南参加大开发，对国家对人民都具有重大意义。
法令中仔细写明了这几年孙悠然提出，孙老神仙联合一大批经验丰富的老医生研究出的医术传播开来后，大唐子民生病死去的人数大大减少，尤其是婴幼儿的居住环境、治疗改善后，死亡率迅速减少。更有适婚年龄的改变，今后人口将会爆发性增长。人口增长了，粮食的需求也会增长，所以必须开发江南。长安等现今本就是人口稠密之地，现在就没有田地分发了，必须迁移到江南等地才能缓解耕地压力。
万年县旁的空地上人山人海，几个官员站在临时搭起的台子上，其中一个年轻点的官员对着孙悠然剽窃来的简易喇叭状物嘶吼道：“大家安静，大家安静……今天招集大家，主要就是讲解朝廷刚刚颁发的法令。这个法令名字叫《江南开发令》。江南就是大江南边；开发的意思就是，从前那里人口少，现在将会迁移人口过去，到那里开荒种地养猪养羊把那里变成关中这样的好地方。”下面马上起了嗡嗡的声音。
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