键是使用得法，取其长处，避其短处，不让其接触军事，不给他历史上那种北洋练军的机会，没有枪杆子也就不会野心作祟。
鉴于其才能全面，行事果敢明快，夏云桐给他安排了一个特殊的职位。
虽然不断有政治宣传，思想教育，但夏云桐相信在政府和军队内部，同样也会有人反对自己，因此在加强个人崇拜的同时，他还下令成立一个新的机构：军法处。
军法处的职责是监督政府和军队的法令执行情况，不受任何部门的约束和管辖，只对夏云桐一个人负责，上自高官、高级将领，下自普通百姓，统统都要接受监督。
在他心目中，这个部门其实就是秘密警察，类似于盖世太保或克格勃，大棒和胡萝卜要一起来，既要有和风细雨的思想教育，对于那些不听话的，也要有雷霆手段。
袁世凯就是夏云桐钦定的秘密警察头子，将来专门负责一些见不得光的事情。
政事抵定，自然又是一番新气象，10月4日，英国政府的态度也明朗了，班克斯带来了协议文本，一共是三款条文：
第一，由英方通过渣打银行汇入华夏银行15万英镑，约合53万两白银，年息为7厘。
英国人毕竟世界老大当得久了，明显比德国人大气，不但金额较大，而且不设“专款专用”条款，但利息也相对较高，难言利弊；
第二，未来淡水厅将选拔一批年轻人，作为留学生前往英国海军学习。
这个条款目前还无法执行，留学也至少要有一些基础，这也是夏云桐派人前往马尾船政学堂的原因，陆陆续续有近百人之多，最快也得明后年了；
第三十七章 协议(2/4)