款项和其他投入上，要处于劣势和被忽略的地位。
当然，我心中有些了然了，这就是所谓的部门利益之争，已经有所苗头了。随着淮东政权的摊子铺开，各种职能分工和基本构架也日趋完善，因此，在有限的资源和投入面前，各个部门开始以自身角度出发，强调自己的重要性和期望获得更多的资源分配，也就成了理所当然的事情了。
从另一方面来说，在对待同样事情的立场上，当然都是希望在自己擅长的领域内，给做出更多成就和业绩来，才能名正言顺的争取更多的投入和资源。
比如军事部门希望武力能够解决的问题，自然能够建立更多的功勋和获得战利品，而外交部门则希望通过交涉和斡旋，以兵不血刃的达成目，未自己赢取声望和成绩那是最好了。
同样，随着日后掌握的资源和底盘的扩大，在经济领域，在文化领域，自然也有如此亦然的倾向。
这既有良性竞争的积极一面，也有积重难返的不利一面。关键看如何的调剂和运用。
后世的外交部，为什么会被叫做外卖部，国台办，会被戏称为跪台办，也就是这个道理。<p>
作为一个大型部门世代沿袭下来，相应产生的传统利益循环，也让一些人产生了阶级固化式的错觉和根深蒂固的本位主义。
因此，宁可在部门政策具体执行上，背离大环境的趋势和继续顽固抱残守缺，乃至不惜牺牲国家整体的潜在利益，和违背事物发展的基本规律。
做出许多让人难以理解的变相利益输送和一味迁就被交涉对象的举动，也要养贼自重式的来确保，自己能够将相应领域的事务，继
第八百零八十章 拨乱20(5/7)