；然后再以委派代官的形式控制另外五分之一，而最后剩下的五分之二，则以罗氏附庸的形式存在那些中小诸侯手中；
现如今，我想要吞并和消化的则是他们的大多数，得益于辽东持续的动乱和征战，彻底打乱了长期沿袭下来的旧有秩序和罗氏统治的传统惯性，让我重新收拾起来也更加事半功倍一些。
正所谓是相对武力的惩戒和威慑而言，足够的粮食也是一种有力的武器。一旦这些人口为了活下去的粮食，从散落藏匿的地方走出来接受编管和再生产自救之后，就自然而然的就在潜移默化当中，变成淮镇控制下新秩序的一份子了。
因此我现在比较欠缺的，反而是将来建立地方政权和统治秩序的官吏，以及大量基层的执行人员。
所以，目相对于高歌猛进的先头部队和两路偏师，我甚至有所针对性的放慢了进兵的节奏和脚步，以便配合后方跟进的辎重大队，进一步稳固已占领的地方和后路沿途。