至于平卢道的将门，则比安东那些分藩诸侯们要更加纷乱复杂的多；在安东道我至少还有再兴罗氏这面旗号和名分大义所在。
而按照北朝在平卢道所留下来的手尾，为了防止有人像三代权臣张氏一族一般故事，借平卢之地而崛起的事情再度发生，对常年聚集了重兵的平卢道采取的分化相制的策略；
比如在平卢道的管辖权上，既有专门负责东北攻略一应事务的安东行营，亦有备敌塞外的饶乐都督府、松漠都督府一线的幽州都督的设置，还在河北比邻平卢道的，别设一个都三道水陆发运司，以专掌钱粮征调并军淄输供诸事。
然后在地方，又被刻意按照燕山南北走向的地域，分成了山前（山内）、山后（山外）；然后以卢龙、范阳、幽州、营州为代表并立的核心四镇，又代表了安东行营直接掌握的各色京军、诸卫、各道秋防兵以外，平卢地方上的主要精干兵将和善战之师。
然后在这互不同属的四大镇内部，又有辖区下的各处镇防兵，不同州属的团结兵，地方土兵、弓手等体系差别；由此造成的后果就是各种派系和将门林立，而相互擎制不休，而只有来自朝廷的号令才能让他们统一行事；
虽然后来经过两都南北大战之后北朝已经灭亡了，而能够节制全体兵力和总戎军事的安东行营也不复存在了；但是这种体制所遗留的局面，却被继续沿袭了下来，而变成大大小小世代掌握着各级军职和相应山头、私属武装的将门世家共同议事，只有大多数利益得以协调一致，才能对外形成合力的复杂政治氛围。
故而，在宿元景依旧坐镇九边的时代，哪怕洛都朝廷中枢再怎么衰微和权威日竭，
第一千二百一十八章 平卢8(5/6)