造船厂厂长的郑大海和原赵家沟的泥瓦匠赵得旺也被获准参加议事。此前，赵得旺一直作为施工队队长赵得贤的副手，这次欧阳朔对他有新的任命。
欧阳朔坐下后，直接说到：“诸位，山海村经过大家十天的共同努力，除了农田还没有开垦之外，其它的基础建筑已经全部建设完成，甚至超标完成了四座额外的建筑。领地下一步该怎么发展，我相信在座的诸位肯定也都有一些自己的想法。这也正是这次会议的主要议题。在讨论具体的规划之前，我想先请书记官顾修文汇报一下领地的人口情况，好让大家做到心中有数。”
顾修文站起身，躬身行礼，开口说道：“按照大人的吩咐，修文这两天一直在编制领地人口花名册。截止今天，领地人口总数162人，预计还有四天就可以达到两百的人口上限。除了在座的众位管理人员之外，领地尚有民兵10人，技能类人才13人，包括4名造船学徒。伐木工人30人，采石工人10人，建筑工人90人，以上三类工人全部都是由农民兼职。”
欧阳朔赞许地点了点头，对他的工作效率表示满意。接着说道：“从领地的人口分布看，主要存在两个大的问题。一是，领地的人口管理过于粗放，不利于精细化管理。下一步，我们要将农民划分为农工渔牧匠五类进行管理。所有的农夫、菜农、果农划入农户，所有的伐木工、采石工、采矿工划入工户，所有的渔民划入渔户，所有的牧民、饲养员划入牧户，所有的石匠、泥瓦匠、木匠等划入匠户。”
“划定之后，核发相应的户籍证明。户籍确定之后，没有领主的许可，不得更换户籍。同时，对居住区也要进行相应的调整，同一类的
第十三章 机构调整(3/7)