他一直努力推动确立立宪政体、三权分立与二院制议会为条件而同意复归后，立宪政体的诏书迅即被发布。关于议会（立法），设置元老院与地方官会议，作为上下两院之型。关于司法，则设置与日本现在的最高裁判所相当的大审院。
冷酷现实的大久保利通虽然不反对这个理想，却认为时期尚早、非现实而无意义。在彻底消灭士族力量之前，议会只可能成为萨长土肥各藩以外，被剥夺特权的武士们不满的发泄场所。北海道率先建立起议会制度之后，大久保利通的评价是，一旦打垮士族，北海道的制度可为明治政府之师。
“现在我已经派兵去九州，将九州弹药库里面的弹药运回本州。只要西乡这时候不要出来捣乱，顶多两年时间就能解决问题。”大久保利通对木户孝允说道。
看着自己的理想有可能实现，木户孝允脸颊变成了酡红色，和他苍白的脸色一比，酡红色的脸颊显得颇为病态。大久保利通看到这样子，忍不住叹道：“木户，你要注意身体，若是你等不到立宪，看到建立议会的那天，就太令人遗憾了！”
木户孝允当然知道自己身体的状况，他自嘲的笑道：“你放心，我可不会让自己失望的。”
一个月后的8月22日，木户孝允病倒了。所以他并不知道大久保利通等人讨论之后做出了一个决定，如果此时西乡隆盛继续待在对明治政府充满敌意的鹿儿岛城，就要想办法把西乡隆盛暗杀掉。
这个计划只是个备案，此时的西乡隆盛并没有留在鹿儿岛城，而是前去大隈半岛的小根占秋猎。以大久保利通的冷酷现实，他当然不会认为自己的老战友真的这么配合政府的行动，西乡
第348章 欲静而不止（十三）(5/7)