决策，联盟的底线就是安州和东北的自治权，这条底线不能放弃，一旦放弃，把安州和东北的自治权拱手相让，也就等于把联盟的军政财大权统统上缴，结果就是人为刀俎，我为鱼肉，任由宰割了，后果不堪设想，到那时不要说李风云和联盟的草根将领们可能会被官方秋后算帐，就连李子雄、韩世谔这些落难贵族也难逃死劫，最终可能还是身首异处甚至身死族灭。
至于自治权如何坚守，用什么办法坚守，是郡县行政区划后，中央直属下的总管总揽军政，拥有一部分军政财大权，还是以藩属形式臣服于中土，完全拥有独立于中央之外的军政财大权，目前尚无法做出结论，尚要依据谈判的发展进程以及长城内妥协程度大小，才能做出最后决策。
实际上李风云已经做出了最后决策，在安州和东北建立安东都护府，下辖四个都督府，其中安东都护府直属中央，而下辖的四个都督府则由汉、突厥、奚、契丹和霫等诸族自治，拥有相对独立的军政财大权。
这显然是一个变通之策，虽然没有实行郡县行政区划，但接受了中央的直接领导，安东都护府就是中央派驻安州和东北的最高领导机构，如此就把安州和东北实际纳入了中土版图，而同一时间，此策又兼顾到了诸种族群的自治，实际上就是把自治权下放，以此来变相保留安州和东北的自治权，只要四个都督府抱成一团，安东都护府就被“架空”了。当然，“架空”的前提是，安东都护府没有强大的足以威慑诸种部落的军队，因此只要安东都护府有强大军队，有强悍实力，对这一地区就能实际控制。
李风云殚精竭虑，目的就是在此次回归中利益最大化，为此方方面面的
第948章 突厥人来了(2/6)