能竭泽而渔，税赋在那些商人可以负担，又不至于为了缴税而涨价得范围。这其中，李忱收养得那些孩子，发挥了大作用。
李忱得经营之下，他的商号，已经慢慢深入很多角落。虽然没有和那些原先的商号，发生冲突，但是大致摸清了很多商品的成本，包括进货成本，贩售成本，最终利润。
新成立得工商司，里面大致上都是原先三司得官员，他们也不知道这个税收怎么定得，都是由宰相提供数据。而宰相们，也不知到李忱怎么知道得，李忱只推说，是他岳父苏莱曼提供，其实根本是李忱的商号提供得。为此，李忱特别设立一个新得锦衣部门，这是后话。
工商司，除了厘订工商税，还有一切关卡、草市之类的，税收，都是由工商司负责。这个部门事物挺多的，因为大量裁撤使职得关系，他们以前负责得所有税收，都落到了他们头上。
户部司，这也是原先三司得职能。主要负责天下地税得征收。大体上是原先两税法得范围。这部份比较复杂的在于，因为唐代钱币的不足，势必要征收实物。另外就是，假如遇上歉收，他们有权斟酌，是不是改收货币，变相减轻农民负担。
常平司，这个司的功能，就简单明了了。主要是要监督全国物价，负责实施常平。最简单的就是，那个地方发生旱、水灾了，要预先调运粮草。丰收了，要赶紧出面，以不低于往年市价得价格，收购谷物。
这个司很重要，在灾年的时候，他们甚至还有一个功能，就是要提前放赈。什么叫提前放赈？这是刘晏得创举。
就是事前，朝廷就要根据纳税额，厘订富户或是贫户。然后灾年的时候，不要
第三百九十九章 税制改(2)(2/7)