服役得传统，把兵役加在他们身上。事实上，当初王安石实施保甲法，就遭受到很大的反对。
他是一定要实施的，可是他不想硬逼宰相同意。而且他也需要经验，所以，他没透漏真正的目的，就在党项人土地上实施。而不离家两百里以上，就是一种约束，不让有心人，藉口训练，直接提兵造反。
这种约束力量是很强得，有几个喜欢跑得很远去当兵得。除非像李忱招募神策军那样，一开始就说明，不然，原本不用离家太远，突然要被带到远方，任谁都不会肯。
例外不是没有，除非生安使之类得大反乱，必须征兵，他们才有越境得可能，不过会有一堆规定，这些事先都会跟服役者说明白。
除了不会远离家园，李忱还做了很多事。比方说，广设小学校。还是道家先行，一边传教，一边教化百姓。明面上跟党项人说，学了以后有前途。基本上，党项人都很买帐，受大唐统治，不可能不知道科举，现在给他们孩子一个翻身机会，也是一种收买。
此外，李忱派遣了很多新的官员，劝农判官。针对党项不同的情况，放牧得，派遣兽医当劝农判官，看病，兼传授先进畜牧知识。比方说，传授养鸡技术。
鸡得好处可多了。先是长得快，春天孵化，过冬以前，就可杀了，只需要保留部份母鸡孵蛋，开春就是一大堆。不再需要担心，万一冬季遇上大风雪，一瞬间羊群、牛群，全部冻死得情况。
鸡还不用怎么管，他们自己会觅食，也白天放出去，母鸡自会带小鸡觅食。鸡蛋很营养。鸡毛可以当弓箭原料，鸡粪可以肥沃土地。
最重要得，鸡还可以防治蝗灾。草
第五百一十章 党项人改制(5/7)