山根据参谋本部作战课的《满洲时局善后策》，制作了陆军省的《时局对策》。
这份文件中提出了一个诡异的论调：如果政府一定要求事变“不扩大”，那么陆军也没必要反对，只不过如果中国东北真出了事，陆军可以发动“帝国自卫权”，对事件进行“临机处置”。
换句话说，无论政府怎么定，关东军都可以“将在外，君命有所不受”。
三位陆军一把手看了，啥也说不出来，只能签字同意，于是9月21日上午10点，皮球又踢回内阁。
就在这天上午，日本驻朝鲜司令林铣十郎的混成第39旅团私自入侵东北，并同时派遣两个飞行中队随行掩护。
按照陆军刑法规定，司令官私自率军越过辖区，便涉嫌干涉天皇调动军队的大权，是重罪。
如果林铣十郎真因越境而被治罪，势必会导致陆军大臣与参谋总长辞职，对陆军整体的政治地位也会产生恶劣影响。
9月22日，内阁会议继续召开，面对复杂的政治局势，若槻礼次郎最终同意为驻朝日军司令官林铣十郎提供军费，追认这次出兵为合法。
显然，让若槻礼次郎做出决定的原因正是南方政府以及张学良的态度，国民政府的软弱让他看到了希望。
诚然，若槻礼次郎这次举动是日本政治史上的重要转折：从这一刻开始，军部获得了一个先例，无论能否得到内阁批准，只要出兵，内阁都会追认，都会在财政上予以迁就。
历史上也正是这一原因，为日后的1932年出兵热河，1937年“七七事变”都埋下了很深的伏笔。
此后，日本政权的
第七十二章饭岛的惶恐(2/6)