我们一定能成功”张燕激动的说道。
在张燕前去晋阳之前,李翊最后一次召集河北大吏议事。
大帐内灯火通明,近百位河北大吏坐在一起,聆听大司农钟繇就“计口授田”制的诸多难题和需要密切关注的难点做详细解释。
“计口授田”的基础是“计口”,就是编户,就是人口登记造册。这是一个庞大而复杂的工作,需要县、乡、里、亭的通力协助。郡县的所有人口,上至官吏,下至奴婢,都要一一登记,不能有丝毫的遗漏。
需要特别注意的是耕牛的登记。屯田制废止之后,本来是府衙拥有的耕牛就变成了农户私人拥有,或者一定数量的农户共同拥有,这个耕牛的草料消耗也需要授田给农户。
“计口授田”最重要的一个特征是保护原有私田,也就是保护门阀富豪的利益不受损失。他们的私田虽然也是授田的一部分,但所有权是他们私人的,而普通农户只是拥有所授田地的使用权,门阀富豪家的奴婢和普通农户一样,参加授田。
在保护门阀富豪利益的基础上,如何防止门阀富豪兼并土地“计口授田”制并没有规定土地严禁买卖,相反,它允许土地买卖。
“计口授田”制实施之后,除了门阀富豪私人的土地,其它的土地都是朝廷的,都是国家的,授田农户只有使用权,没有所有权,所以他们没有土地可以出卖。
也就是说,这个土地买卖被有效限制在拥有私田的人群中,土地兼并因此可以得到遏制。
接着问题又来了,普通农户如果遭受灾患,或者有身死家贫无以供葬,无法生存的时候办他们会不会出卖土地使用权这会不会
第0578章 实施(4/6)