团，繁荣的背后却隐藏着巨大的忧患，其中很重要的一个方面，就是企业过分注重了规模的扩张，忽视了内部机制的创新和管理手段的优化，还是以往粗放的管理模式，越来越不适应现代企业集团的发展，而且做大的同时，忽视了做强和做优企业的关系，企业管理和运营方式上漏洞很多。特别是对管理层监督方式的缺位，使很多决策没有详细的论证而失之草率，而且权利和权限的界定模糊，高层和中层之间管理方式单一，很多方面存在缺位，很难形成有效的管理体系。
曙光厂是建立于上世纪中叶的装备制造企业，曾经的军工生产企业，拥有很好的研发、技术能力，企业组织结构和工人素质比较过硬，发动机生产和车辆配套能力，在全国都有很强的竞争实力。但随着军转民和合资合作，以及国退民进等几次变动，发动机合资后变为独资，企业研发的农用车生产技术、设备和品牌，被合作方侵吞，过程和操作都存在很多瑕疵。企业原有设备、技术、人才优势几经折腾消耗殆尽，尤其是民营转制过程中的几番变故，企业自身造血功能严重弱化，几乎已无主导产品可以生产，企业也进入半停产状态，工人由全盛时的一万多人，变为现在只有一千多人，下岗职工生活困难较多，生活和居住条件都存在很多不确定因素。
海城黄金集团是省属国有大型黄金开采冶炼和精加工企业，成立于公私合营时期，是整合了建国前几个较大的黄金开采冶炼企业而来，主要立足于海东地区丰富的黄金资源，后来不断地发展，成为海城地区黄金生产的主要力量和重要经济支撑。计划经济时期，完全垄断了海东区域黄金的开采冶炼，企业的规模也不断扩大，最多时职工总数
第二卷专职副组长 第十三章 症结何在(5/11)