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此时，秘密活动开展的很顺利。
当然，德王也很谨慎，毕竟这里的地盘是北地义勇军所在地，他不会大张旗鼓地宣传，只能在暗地里串联，鼓动一些人跟随他举兵。
其实，德王也有些纠结，在北地义勇军辖区内发展武装力量，策划独立，似乎很有些难度。
草原上虽然有游牧民，但是，更多的还是北地农垦军的农场为主，德王似乎失去了很大的控制力。
被逼无奈之下，德王只好向北发展，联络北方一带大草原上的一些势力。
这段时间里，德王与乌兰巴托寺院住持姚思、董汉鲍及蒙古48座大寺院住持为首的喇嘛组织过往甚密，而且，这个组织拥有二千多名上层喇嘛。
1921年3月19日，草原上人民党在苏联的支持下分裂出去，但是，贵族与宗教并不接受苏联的体制。
这个政权的建立，与在库伦的草原上层王公和恩琴匪帮形成了对立。
由于实力相差悬殊，草原人民党决定邀请苏联军队入蒙参战。
1921年5月，苏联军队进入外部草原，在买卖城外打败了恩琴匪帮，挽救了危在旦昔的草原分裂势力，随即于7月占领了库伦。
7月10日，草原上层王公与草原人民当共同组建了联合政府。
外草原分裂的消息传到内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、各党派纷纷发表宣言，反对草原王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责老毛子对中国外草原的武装占领。
当时政府的实权人物曹锟和吴佩孚，早就对外蒙闹独立十分恼火。
东北的
第二百六十章多方勾结(5/6)