外，被视为西僻戎狄。秦孝公每当想起这些事，心情非常郁闷，若改变这种落后的状况，唯有发愤图强，振兴秦国，才能实现东进中原称霸诸侯的理想。
秦国的衰弱，不但受到中原诸国的轻视，就连多年依附秦国的獂戎（今甘肃陇西县一带）也开始侵扰秦国边境，抢掠财物。秦孝公大怒，于秦孝公元年（前361年）命庶长国为大将军，章蟜为副将，率兵士两万征伐獂戎，擒杀獂戎王，将其灭之。秦孝公得知庶长国与章蟜灭獂戎归来，非常高兴，亲自迎于栎阳郊外。
回到栎阳之后，设宴庆功，犒赏出征将士。第二日早朝，就乘兴召集群臣商议振兴秦国之策。可是满朝文武，皆提不出能使秦国快速振兴的良策，使秦孝公大失所望。待众臣散去，秦孝公闷闷不乐的回到后宫。内侍景监迎向前去试探着问：“今秦灭獂戎，得胜而归，乃大喜之事，不知何故忧烦乎？”秦孝公叹口气说：“昔日先祖穆公称霸西戎，威震华夏，皆依百里、骞叔之力也；今寡人空有振兴秦国之志，而无百里、骞叔之贤臣焉。”景监闻听说：“臣以为，庶长国、大夫章蟜、公子虔、公孙贾、杜摯等皆为秦贤能之臣，何以秦国不兴乎？”秦孝公解释说：“此等重臣守国尚可，若实行新政变法，不知何为也。庶长国、章蟜英勇有余，而智谋不足；公子虔、公孙贾、杜摯虽为智者，但因循守旧，不知振兴秦国之法。故而，寡人无良臣辅佐，空有大志焉。”景监听罢沉思半晌，又说：“臣以为，昔日百里、骞叔皆非秦人，在外漂泊多年，不得志，故而为穆公所用也。今中原诸国，可谓人才济济，贤士辈出，而能得志者甚微。主公若能下令广招天下贤能之士入秦厚待之，岂能无当世
第58回石门之战秦军大胜孝公即位颁招贤令(9/10)